融入國(guó)家治理體系的中華文化基因
黨的十九屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》指出：發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐?！吧詈瘛毖云錃v史悠久、文化厚重，內(nèi)在思想力量強(qiáng)大。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)，我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是由我國(guó)歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的，是歷史的選擇、人民的選擇，也是中華民族對(duì)人類制度文明的重要貢獻(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色。一個(gè)國(guó)家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。中華民族在長(zhǎng)期奮斗中開(kāi)展的精神活動(dòng)、進(jìn)行的理性思維、創(chuàng)造的文化成果，反映了中華民族的精神追求，其中最核心的內(nèi)容已經(jīng)成為中華民族最基本的文化基因。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，需要充分運(yùn)用中華民族5000多年來(lái)積累的偉大智慧。
人類在社會(huì)實(shí)踐中逐步形成的制度文化，因地域、民族、歷史、風(fēng)俗的不同，而異彩紛呈，各具特色。制度文化的核心，是由歷史演化產(chǎn)生或選擇而形成的一套傳統(tǒng)觀念，尤其是系統(tǒng)的價(jià)值思想。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的選擇與確立，必然會(huì)打上自己歷史傳承、文化傳統(tǒng)的深深烙印。
黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十九屆四中全會(huì)專題討論并作出《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》 ，總結(jié)我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有十三個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，這些顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度善于在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，使國(guó)家制度與民族文化深層結(jié)構(gòu)得以協(xié)和并進(jìn)。
堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與富國(guó)強(qiáng)民思想的內(nèi)在聯(lián)系。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，建設(shè)富強(qiáng)中國(guó)。這就需要審視和吸收中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)富國(guó)強(qiáng)民的發(fā)展智慧。中華民族歷來(lái)追求民富國(guó)強(qiáng)，孔子希冀“足食足兵” ，管子主張富國(guó)必富民，荀子期待“上下俱富” ，中華民族幾千年都在求索富強(qiáng)之策。中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)注重勸課農(nóng)桑、以農(nóng)為本，提出治理其財(cái)、用之有節(jié)的節(jié)儉觀，主張開(kāi)源節(jié)流，反對(duì)奢靡浪費(fèi)；提出先義后利、義利合一的義利觀，主張交相利，反對(duì)唯利是圖；提出勤勞致富，取財(cái)有道，主張崇公黜私，反對(duì)貧富懸殊，追求“政均而民無(wú)怨”的公正價(jià)值訴求。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)思想對(duì)推進(jìn)歷代社會(huì)發(fā)展、維系封建社會(huì)體制起到過(guò)積極作用。今天的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要揚(yáng)棄“重農(nóng)桑、抑工商”等消極因素，升華傳統(tǒng)富強(qiáng)觀，正確處理競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作、效率與公平的關(guān)系，追求河清海晏、物殷俗阜的盛德大業(yè)，國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福就有了堅(jiān)實(shí)的歷史文化基礎(chǔ)。
堅(jiān)持和完善人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治與民本政通思想的深度契合。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力；堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的終極價(jià)值是人的自由而全面發(fā)展。人民既是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)踐主體、創(chuàng)造主體，也是中國(guó)夢(mèng)成果的享有主體。這就需要審視和吸收中國(guó)民本政通的政治智慧。中國(guó)古代先哲很早就認(rèn)識(shí)到“以民為本”的重要性，提出“民可近，不可下，民惟邦本，本固邦寧” （ 《國(guó)語(yǔ)》 ） ，“政之所興，在順民心，政之所廢，在逆民心” （ 《管子》 ） ，“節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)” （ 《論語(yǔ)》 ） ，民之尊嚴(yán)、民之高貴、民之不可侵犯等民本思想，成為歷代治國(guó)的基本遵循。范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》提出“政通人和，百?gòu)U俱興” 。認(rèn)為政事通達(dá)，人心和順，國(guó)家就穩(wěn)定，人民就安樂(lè)。 “政通人和”思想成為國(guó)家治理的價(jià)值取向。我國(guó)歷代主張為政之要莫先于得人、治國(guó)先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂” （ 《易經(jīng)》 ） ，“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉破由奢”（李商隱《詠史》 ） 。歷代先哲強(qiáng)調(diào)政通人和的關(guān)鍵在法治，管子曰“法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰病?”王符說(shuō)“法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。 ”王安石認(rèn)為“立善法于天下，則天下治，立善法于一國(guó)，則一國(guó)治，如其不能立法，而欲人人悅之，則曰亦不足矣。 ”包拯強(qiáng)調(diào)“法令既行，紀(jì)律自正。 ”主張禮法合治、德主刑輔，“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱” （ 《韓非子》 ）等。這些治國(guó)辯證思想，已成為融入社會(huì)主義民主政治制度的文化元素。歷史告訴我們，古代以民為本、政通人和等種種愿景，只有在今天中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度下才能得以展開(kāi)，從而為“人的解放”開(kāi)辟現(xiàn)實(shí)通途和康莊大道。
堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，鞏固全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)與理想人格思想的源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民族精神從來(lái)就是動(dòng)員和激勵(lì)中國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的一面旗幟。團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、獨(dú)立自主、愛(ài)好和平、自強(qiáng)不息等精神內(nèi)核成為中華民族5000年延綿不絕的紐帶，維系和牽引著中華民族生存和發(fā)展。文明中國(guó)的建設(shè)，必將推動(dòng)中華民族屹立于世界民族之林。這就需要審視和吸收中國(guó)傳統(tǒng)理想人格的思想智慧。我國(guó)歷史上“位卑未敢忘憂國(guó)”的擔(dān)當(dāng)情懷，“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”的英雄豪情，“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”的民族氣節(jié)，敢為天下先、善為天下先的開(kāi)拓氣魄，造就了一批批中華豪杰。歷代先賢十分重視理想人格的培養(yǎng)和塑造，倡導(dǎo)道德上的完美典型?？鬃拥摹笆ト恕?，孟子的“大丈夫” ，莊子的“至人”“真人” ，黃宗羲的“豪杰” ，都提倡通過(guò)類似于格物致知、正心誠(chéng)意的方式，使自我修養(yǎng)達(dá)到一種高尚境界，把人自身的心性修養(yǎng)推廣到社會(huì)領(lǐng)域，擔(dān)當(dāng)起修身齊家治國(guó)平天下的人生使命。如今，充滿活力和張力的社會(huì)主義文化制度，既繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重思想引領(lǐng)、道德建設(shè)，書(shū)寫(xiě)和表達(dá)信仰之美和崇高之美，不斷提高全民族的道德思想素質(zhì)，又“睜眼看世界” ，了解世界上不同民族的歷史文化，吸收和借鑒其先進(jìn)成果，為我所用。回望歷史，傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀內(nèi)容對(duì)今天的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進(jìn)都具有巨大的生命力。這種富有中國(guó)智慧的文化制度自信，富有時(shí)代精神的文化體制創(chuàng)新，必將有力推動(dòng)中華文化軟實(shí)力提升，建設(shè)詩(shī)意中國(guó)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供精神支撐和智力支持。
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與仁愛(ài)和合思想的價(jià)值同構(gòu)。社會(huì)主義和諧社會(huì)能更好地保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全，以加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。建設(shè)和諧中國(guó)是一代代中華兒女的追求和夢(mèng)想。這就需要審視和吸收中國(guó)傳統(tǒng)仁愛(ài)和合的治理智慧。我國(guó)傳統(tǒng)思想文化根源在社會(huì)生活本身，是人們思想觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、生活方式、情感樣式的集中表達(dá)。從“仁者愛(ài)人”“不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”到“把幸福與人分享，快樂(lè)就翻了番兒” ，從“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”到“同心同德，患難與共” ，這種仁愛(ài)觀的發(fā)揚(yáng)光大，能夠引導(dǎo)人們追求自由、平等、公正、法治的社會(huì)生活，形成向上向善的社會(huì)心態(tài)和友善環(huán)境。社會(huì)主義和諧社會(huì)的制度文化思想與源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華和合文化有著內(nèi)在的一致性。和、合二字見(jiàn)于甲骨文和金文。“和合”一詞最早出自《國(guó)語(yǔ)·鄭語(yǔ)》 “夏禹能單平水土，以品處庶類者也，商契能和合五教，以保于百姓者也。 ”意即商契能和合父義、母慈、兄友、弟恭、子孝“五教” ，使百姓安定和諧的相處與生活。 《管子》認(rèn)為“畜之以道，則民和；養(yǎng)之以德，則民合。和合故能諧，諧故能輯。諧輯以悉，莫之能傷” 。整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展，就能促進(jìn)人與人、人與社會(huì)之間相同相成、相輔相成、互助合作、互利互惠、平等友愛(ài)、誠(chéng)信相守，追逐天下為公的大同世界，進(jìn)而匯聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大正能量。
堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生與天人合一思想的交相輝映。建設(shè)美麗中國(guó)必須加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這就需要審視和吸收中國(guó)天人合一的生態(tài)智慧。中華文化始終關(guān)注人與自然的關(guān)系，儒家強(qiáng)調(diào)天人協(xié)調(diào)、天人合一，注重珍惜生命、仁愛(ài)萬(wàn)物?？鬃拥摹爸邩?lè)水、仁者樂(lè)山” ，孟子的“仁民而愛(ài)物” ，荀子的“天行有常”等深刻表達(dá)了儒家生態(tài)倫理觀。道家強(qiáng)調(diào)道法自然、萬(wàn)物平等，老子認(rèn)為“道大，天大，地大，人亦大” ，沒(méi)有高低貴賤之分，不存在誰(shuí)對(duì)誰(shuí)的主宰；莊子講“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一” ，天地萬(wàn)物與人同根同源。墨家強(qiáng)調(diào)“兼相愛(ài)，交相利” ，注重節(jié)用節(jié)葬、非樂(lè)非攻，反對(duì)人類奢侈浪費(fèi)、攻殺破壞。人作為自然的一部分，是自然懷抱的主體，其生存和發(fā)展來(lái)自于自然的恩賜。對(duì)大自然無(wú)休止的掠奪，必將最終毀滅人類。 “天人合一”的生態(tài)智慧不講“人定勝天” ，不講征服與被征服，使天道、地道、人道相互對(duì)應(yīng)、相互聯(lián)系，促進(jìn)人與自然和諧共生。這些思想警示我們面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化博大精深，內(nèi)含人與自然、人與社會(huì)、人與人、人與自我的深厚哲學(xué)和東方智慧，需要我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時(shí)代進(jìn)程中，堅(jiān)定文化自信，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保證。
