中國(guó)作家協(xié)會(huì)主管

12月18日，慶祝改革開放40周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在大會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平從理論創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交工作、黨的建設(shè)等方面總結(jié)了改革開放的偉大成就。

習(xí)近平指出，40年來，我們始終堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持以科學(xué)理論引路指向，以正確輿論凝心聚力，以先進(jìn)文化塑造靈魂，以優(yōu)秀作品鼓舞斗志，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神廣為弘揚(yáng)，時(shí)代楷模、英雄模范不斷涌現(xiàn)，文化藝術(shù)日益繁榮，網(wǎng)信事業(yè)快速發(fā)展，全民族理想信念和文化自信不斷增強(qiáng)，國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。改革開放鑄就的偉大改革開放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國(guó)人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)！

改革開放的40年，也是中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的40年。

12月14日晚，慶祝改革開放40周年文藝晚會(huì)《我們的四十年》在北京人民大會(huì)堂舉行。晚會(huì)會(huì)集了郭蘭英、才旦卓瑪、閻維文、成龍、張凱麗、張國(guó)立、殷秀梅、雷佳、譚維維等老中青三代藝術(shù)家，參演者有中直院團(tuán)、部隊(duì)院團(tuán)，有解放軍戰(zhàn)士，也有大、中、小學(xué)學(xué)生，他們懷著對(duì)改革開放的感激，深情表達(dá)對(duì)時(shí)代、對(duì)祖國(guó)、對(duì)黨最為真誠(chéng)的禮贊。

“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”11月13日在中國(guó)國(guó)家博物館開幕以來，不斷掀起參觀熱潮。文化改革發(fā)展政策落到實(shí)處、“數(shù)字故宮”多媒體互動(dòng)、優(yōu)秀舞臺(tái)藝術(shù)“百花齊放”……展覽第四展區(qū)中的“堅(jiān)定文化自信 中華文化煥發(fā)時(shí)代光彩”單元呈現(xiàn)的改革開放40年文化發(fā)展建設(shè)成就，給觀眾留下難忘印象。截至目前，大展總參觀人數(shù)超過160萬，每天觀眾留言數(shù)萬字。

40年來，黨中央高度重視文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十四屆六中全會(huì)、十六大、十七屆六中全會(huì)、十八大、十八屆三中全會(huì)、十九大等重要會(huì)議持續(xù)對(duì)深化文化體制改革、繁榮社會(huì)主義文化作出重大決定、重大部署。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，習(xí)近平總書記就文化建設(shè)發(fā)表一系列重要講話，特別是提出了文化自信，將中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)理論推向了新的時(shí)代高度，為文化改革發(fā)展提供了根本遵循。

40年來，我國(guó)文化建設(shè)邁出歷史性步伐，實(shí)現(xiàn)了翻天覆地的變化。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)文化管理體制到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代文化治理體系，從單純依靠政府投入的文化事業(yè)到政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，從短缺的文化生產(chǎn)供給、零散的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)到繁榮活躍的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)體系，從較為封閉單一的對(duì)外文化交流到以我為主、多層次、寬領(lǐng)域文化開放格局……翻開波瀾壯闊的改革開放40年長(zhǎng)卷，文化改革發(fā)展成績(jī)斐然。

藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)持續(xù)繁榮

文藝是時(shí)代前進(jìn)的號(hào)角，最能代表一個(gè)時(shí)代的風(fēng)貌，最能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的風(fēng)氣。改革開放以來，廣大文藝工作者勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為根本任務(wù)，讓“深入生活、扎根人民”成為自覺行動(dòng)，潛心創(chuàng)作、勇攀高峰成為廣泛共識(shí)。文化系統(tǒng)努力探索藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)律、創(chuàng)新藝術(shù)管理方式，積極推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展；更加注重加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作，更加注重推動(dòng)各門類全面發(fā)展，更加注重出優(yōu)秀作品、出藝術(shù)精品。

文化行政部門不斷加大對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)扶持力度，深入實(shí)施國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持工程、國(guó)家主題性美術(shù)創(chuàng)作工程等重大藝術(shù)工程項(xiàng)目，設(shè)立國(guó)家藝術(shù)基金，圍繞黨和國(guó)家重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織主題創(chuàng)作和文藝活動(dòng)，舉辦中國(guó)藝術(shù)節(jié)、各類專項(xiàng)藝術(shù)節(jié)慶和展演展示活動(dòng)，改革文藝評(píng)獎(jiǎng)、改進(jìn)文藝評(píng)論，藝術(shù)創(chuàng)作環(huán)境更加積極向上。藝術(shù)表演團(tuán)體數(shù)量從2007年的4512個(gè)增加到2017年的15742個(gè)，其中民營(yíng)藝術(shù)表演團(tuán)體13583個(gè)?！拔娜A獎(jiǎng)”自1991年設(shè)立以來，先后有近700部舞臺(tái)藝術(shù)作品獲得獎(jiǎng)勵(lì)。2015年至2017年共推出原創(chuàng)首演劇目4499部。

公共文化服務(wù)體系不斷完善

公共文化服務(wù)體系是改革開放以來文化建設(shè)理論的重要?jiǎng)?chuàng)新。我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、全面提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，積累了許多滿足人民群眾基本文化需求的特色經(jīng)驗(yàn)。文化立法工作取得突破性進(jìn)展，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》和《博物館條例》頒布實(shí)施。各地積極豐富優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化惠民成果落到實(shí)處，努力提高全民文化素養(yǎng)。1979年至2017年，全國(guó)公共圖書館流通人次從7787萬增加到7.45億，文化館（站）舉辦活動(dòng)次數(shù)從12.7萬次增加到194.4萬次。文物機(jī)構(gòu)參觀人次從2001年的1.13億增加到2017年的11.48億。借助群星獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)作品全國(guó)巡演、“春雨工程”全國(guó)文化志愿者邊疆行、“大地情深”國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)走基層等活動(dòng)，將優(yōu)秀文藝作品送到邊疆地區(qū)、民族地區(qū)。開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。2017年，赴農(nóng)村演出184.4萬場(chǎng)，是改革開放之初的8.5倍，農(nóng)村觀眾達(dá)8.3億人次。

文物和古籍保護(hù)利用成效顯著

改革開放以來，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《長(zhǎng)城保護(hù)條例》《博物館條例》等6部行政法規(guī)頒布實(shí)施，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》等文件制定出臺(tái)，文物工作的政策法規(guī)體系更加完善。文化系統(tǒng)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，努力探索符合我國(guó)國(guó)情的文物保護(hù)利用之路。文物工作形成了“由搶救性保護(hù)為主向搶救性保護(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，由注重文物本體保護(hù)向文物本體與周邊環(huán)境整體保護(hù)轉(zhuǎn)變”的工作理念。文物普查全面推開，文物資源逐步實(shí)現(xiàn)家底摸清。文物、古籍等名錄體系逐步建立，保護(hù)制度更加健全。文物保護(hù)力度持續(xù)加大，一系列重點(diǎn)文物保護(hù)工程穩(wěn)步實(shí)施，館藏文物保存展示條件全面提升，文物安全狀況明顯改善。中華古籍保護(hù)計(jì)劃等深入實(shí)施，古籍保護(hù)得到切實(shí)加強(qiáng)。文物資源逐步“活”起來，文物宣傳普及工作廣泛開展，每年覆蓋受眾上億人次。

非遺保護(hù)傳承水平不斷提升

改革開放40年來，從以民俗、民族民間文化為重點(diǎn)的記錄、保護(hù)，到非遺保護(hù)體系的全面建立，再到傳承發(fā)展水平的不斷提高，我國(guó)的非遺保護(hù)工作取得了令人矚目的成就，人們的生活也因?yàn)榉沁z變得更加精彩。“見人見物見生活”“融入現(xiàn)代生活、弘揚(yáng)當(dāng)代價(jià)值”等非遺保護(hù)理念不斷深化，非遺保護(hù)工作在鞏固搶救保護(hù)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)入到提升非遺保護(hù)水平、增強(qiáng)傳承實(shí)踐活力的新階段。由法規(guī)體系、名錄制度、記錄研究、傳承實(shí)踐等構(gòu)成的非遺保護(hù)工作格局日趨健全，《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》頒布實(shí)施，制定實(shí)施《中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，逐步形成我國(guó)非遺資源完整的信息檔案，非遺分類保護(hù)體系不斷完善。自2013年以來，中央財(cái)政投入非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)53億元，地方財(cái)政累計(jì)投入非遺保護(hù)經(jīng)費(fèi)39億元。中央安排12.7億元建設(shè)175個(gè)非遺保護(hù)利用設(shè)施，國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目代表性傳承人傳習(xí)補(bǔ)助從每年1萬元提高到2萬元。截至今年12月10日，全國(guó)110余所院校積極參與了“中國(guó)非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃”，累計(jì)舉辦研培590期，學(xué)員達(dá)2.5萬人次，加上各地延伸培訓(xùn)，參與者達(dá)7.1萬人次。

文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展

改革開放以來，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從民間自發(fā)興起到政府自覺推動(dòng)的發(fā)展歷程。2009年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略。2010年，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。文化系統(tǒng)堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)職能，逐步探索出一條既遵循社會(huì)主義文化建設(shè)內(nèi)在規(guī)律，又適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制客觀要求的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。文化文物單位文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)工作蓬勃開展，不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，而且使文化市場(chǎng)的空間和發(fā)展?jié)摿Φ靡猿浞诛@現(xiàn)。動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，成為當(dāng)前人民群眾文化消費(fèi)的主產(chǎn)品。市場(chǎng)主體不斷壯大，全國(guó)規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量從2012年的3.6萬家增長(zhǎng)到目前的5.9萬家。文化產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模顯著提升，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的3440億元增加到2017年的35462億元，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

文化科技融合力度持續(xù)加大

打開手機(jī)就能購(gòu)買電影票、戲票，戴上VR眼鏡就“走進(jìn)”了游戲場(chǎng)景，博物館的新媒體互動(dòng)展示精美又有趣，節(jié)慶晚會(huì)的高科技應(yīng)用讓人大呼過癮……當(dāng)下，文化科技融合的觀念深入人心，深刻改變著人們的日常生活。34家國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地有效整合了國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)城市及示范基地等優(yōu)勢(shì)資源，形成了各具特色的文化科技融合載體。2014年以來，18家文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得認(rèn)定，成為文化行業(yè)凝聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、組織科學(xué)技術(shù)開發(fā)、開展學(xué)術(shù)交流的重要載體。全國(guó)藝術(shù)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目形成了由國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目為龍頭，以年度項(xiàng)目為主體，以后期資助項(xiàng)目、成果文庫(kù)項(xiàng)目、部級(jí)委托項(xiàng)目為補(bǔ)充的項(xiàng)目資助體系。

市場(chǎng)培育監(jiān)管協(xié)調(diào)推進(jìn)

文化市場(chǎng)從零散經(jīng)營(yíng)起步，業(yè)態(tài)不斷豐富、形態(tài)日趨多元、渠道日益廣泛，逐步形成以?shī)蕵贰⒀莩?、藝術(shù)品等傳統(tǒng)市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫等新興市場(chǎng)為主體的文化市場(chǎng)體系。2005年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》，首次提出建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。文化系統(tǒng)積極探索文化市場(chǎng)管理規(guī)律，逐步形成了“一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓服務(wù)引導(dǎo)”的工作理念，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、主動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)文化市場(chǎng)繁榮有序。文化市場(chǎng)管理政策不斷完善?！胺殴芊备母锷钊胪七M(jìn)，事中事后監(jiān)管體系加快構(gòu)建，各領(lǐng)域文化市場(chǎng)活力得到有效釋放，新業(yè)態(tài)、新主體、新群體不斷出現(xiàn)。文化市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。綜合執(zhí)法改革成效顯著，工作機(jī)制逐步完善，執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。

對(duì)外和對(duì)港澳臺(tái)文化交流日益活躍

從1949年到1965年，我國(guó)年均開展對(duì)外文化交流項(xiàng)目?jī)H100余項(xiàng)，參與人數(shù)400余人。2017年，文化系統(tǒng)共審批對(duì)外文化交流項(xiàng)目1629項(xiàng)，人員交流23158次，參與對(duì)外文化交流年均人次超過改革開放前30年人次的總和。近年來，對(duì)外文化交流在中國(guó)特色社會(huì)主義大國(guó)外交中的地位不斷凸顯，逐步從官方交流為主擴(kuò)大到官方和民間并舉、交流和貿(mào)易并重。一系列重大文化活動(dòng)有力服務(wù)外交大局。覆蓋全球的政府間文化交流合作網(wǎng)絡(luò)初步形成。與“一帶一路”沿線及相關(guān)國(guó)家的文化交流合作日益密切。不斷加強(qiáng)與國(guó)際組織合作，積極參與多邊文化合作機(jī)制，我國(guó)在文化領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)和影響力不斷提升。大型文化年（節(jié)）活動(dòng)、“歡樂春節(jié)”等品牌活動(dòng)向世界講好中國(guó)故事。海外中國(guó)文化中心蓬勃發(fā)展，成為全方位展示中華文化精粹和國(guó)家形象的重要平臺(tái)。對(duì)港澳臺(tái)文化工作堅(jiān)持面向青少年、面向基層拓展交流方式，凝心聚力、增進(jìn)認(rèn)同。

政府文化投入效果明顯

改革開放以來，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)由1978年的4.44億元增至2017年的855.80億元，增長(zhǎng)了192.7倍，年均增長(zhǎng)14.4%，持續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付方式，實(shí)施了“三館一站”免費(fèi)開放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、公共數(shù)字文化建設(shè)等多個(gè)文化項(xiàng)目，發(fā)揮了重要的示范和引領(lǐng)作用。1978年，全國(guó)共有公共圖書館1256個(gè)，文化館（站）2840個(gè)，每萬人擁有公共圖書館面積和群眾文化設(shè)施面積分別為9.0平方米和31.2平方米。截至2017年底，全國(guó)共有公共圖書館3166個(gè)、文化館（站）44521個(gè)，每萬人擁有公共圖書館面積和群眾文化設(shè)施面積分別為109.0平方米和295.4平方米，是1978年的12.1倍和9.5倍。與此同時(shí)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)功能逐步完善?！捌桨补蕦m”工程、中央歌劇院劇場(chǎng)工程等項(xiàng)目建成后將有效改善公共文化領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化。

改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。實(shí)踐雄辯地證明，改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化深深扎根于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐之中，將文化建設(shè)放在改革開放的整體格局和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局之中系統(tǒng)推進(jìn)，是改革開放以來我們黨推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。站在新時(shí)代的發(fā)展起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識(shí)40年的創(chuàng)造性探索所形成的文化建設(shè)寶貴經(jīng)驗(yàn)，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定文化自信，進(jìn)一步促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感和幸福感，繼續(xù)擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。