法制日?qǐng)?bào)評(píng)論員：積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式

　　“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決問(wèn)題”，這是對(duì)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最凝練概括，也是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的最突出特點(diǎn)。歷經(jīng)50年歲月洗禮，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的突出特點(diǎn)和核心本質(zhì)始終未變，但其具體形式和實(shí)踐內(nèi)容一直在變，“變”與“不變”的結(jié)合，正是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之所以始終具有生生不息生命力的重要原因。我們要堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，必須在新的時(shí)代背景和客觀環(huán)境下，從創(chuàng)新理念、完善政策、健全機(jī)制等方面入手，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式，著力提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平。

　　積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要把改革發(fā)展成果更多惠及百姓，真正從源頭上減少社會(huì)矛盾。當(dāng)前，因土地征用、房屋拆遷、歷史遺留等問(wèn)題引發(fā)的社會(huì)矛盾多樣多發(fā)，一個(gè)重要原因是我們一些干部在處理政府與群眾利益關(guān)系上，沒(méi)有樹(shù)立把改革發(fā)展成果更多惠及百姓的理念。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是為了發(fā)展，發(fā)展是為了群眾，讓群眾分享改革成果，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本所在。實(shí)踐證明，只有讓廣大群眾從黨和政府的方針政策中獲得實(shí)惠，我們才能贏得廣大群眾發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和擁護(hù)。各地各部門要牢固樹(shù)立把改革發(fā)展成果更多惠及百姓的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、妥善處理好各方面利益關(guān)系，努力使廣大群眾從深化改革、推動(dòng)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處。

　　積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要堅(jiān)持科學(xué)、民主決策，防止因決策不當(dāng)引發(fā)社會(huì)矛盾。作什么決策、怎樣作決策、事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局。一項(xiàng)不當(dāng)乃至錯(cuò)誤的決策，其對(duì)群眾利益造成的損害難以估量。開(kāi)展重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是科學(xué)、民主決策的“推進(jìn)器”。各地各部門要積極拓展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，凡是直接關(guān)系群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題的重大事項(xiàng)，都要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為前置程序，切實(shí)做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。要通過(guò)建立公示、聽(tīng)證、對(duì)話、協(xié)商等制度、機(jī)制，加強(qiáng)與群眾的溝通、協(xié)調(diào)，努力形成群眾可以接受的方案，使評(píng)估過(guò)程成為傾聽(tīng)民意、化解民憂、贏得群眾理解支持的過(guò)程。要探索建立“第三方”評(píng)估制度，對(duì)可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，切實(shí)提高評(píng)估的科學(xué)性和公信力。

　　積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要完善工作機(jī)制，努力掌握預(yù)防化解社會(huì)矛盾主動(dòng)權(quán)。檢驗(yàn)社會(huì)治理水平的高低，不僅要看緊急情況下應(yīng)急處置能力，更要看常態(tài)下矛盾糾紛預(yù)防化解效果。矛盾不會(huì)從天而降，其發(fā)生發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，實(shí)踐證明，要有效避免小事演化成大事，關(guān)鍵在于完善矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解、處置機(jī)制，將矛盾糾紛源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，尤其要防止矛盾碰頭疊加、蔓延升級(jí)。在預(yù)防化解矛盾工作機(jī)制上，還要努力把觸角延伸到每一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)對(duì)極端案(事)件到多發(fā)性民間矛盾再到專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的全面覆蓋。對(duì)于重大突發(fā)案(事)件，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體防控、輿論引導(dǎo)同步部署，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　50年來(lái)，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”始終與時(shí)俱進(jìn)，不斷體現(xiàn)著時(shí)代要求，關(guān)鍵就在于創(chuàng)新；50年后，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，我們又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理方式，依然是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要法寶，更是全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)所賦予我們的重大時(shí)代課題。